各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委）、發(fā)展改革委、自然資源主管部門、數(shù)據(jù)管理部門、消防救援部門、國防動(dòng)員辦公室（人民防空辦公室），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、自然資源局、數(shù)據(jù)局、國防動(dòng)員辦公室（人民防空辦公室）：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、推動(dòng)“高效辦成一件事”的決策部署，推動(dòng)新建、改建（含裝飾裝修）、擴(kuò)建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”高效辦理，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦企業(yè)辦事需求，強(qiáng)化改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案、消防驗(yàn)收（備案）、規(guī)劃核實(shí)和土地核驗(yàn)、人防工程竣工驗(yàn)收、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收、公眾聚集場所投入使用或營業(yè)前消防安全檢查等事項(xiàng)聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化、并聯(lián)辦理、提質(zhì)增效，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境。

2026年10月底前，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收“一窗受理”、“聯(lián)合勘驗(yàn)”、“一網(wǎng)通辦”。2027年6月底前，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收數(shù)據(jù)跨部門、跨層級高效共享與實(shí)時(shí)回流,協(xié)同推進(jìn)審批服務(wù)、事中事后監(jiān)管，探索智慧監(jiān)管、無感監(jiān)管。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)“一窗受理”。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同自然資源、人防、數(shù)據(jù)管理、消防救援等部門推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一窗受理”。要依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱工程審批系統(tǒng)）建立建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”專區(qū)，開展建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收申請等工作。要明確申請條件和提交材料清單，以及辦理流程和注意事項(xiàng)，為企業(yè)辦事提供精準(zhǔn)服務(wù)。鼓勵(lì)將建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)納入“一張表單”管理，建設(shè)單位可根據(jù)需求靈活選擇驗(yàn)收事項(xiàng)。收到聯(lián)合驗(yàn)收申請后，各有關(guān)部門要及時(shí)審查，切實(shí)壓減辦理時(shí)限。要加強(qiáng)窗口人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

（二）實(shí)施聯(lián)合勘驗(yàn)。各地要建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，自然資源、人防、消防救援等部門共同參與的聯(lián)合勘驗(yàn)機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織有關(guān)部門在規(guī)定期限內(nèi)開展聯(lián)合勘驗(yàn)，匯總有關(guān)部門的專項(xiàng)驗(yàn)收意見后一次性告知建設(shè)單位。未通過專項(xiàng)驗(yàn)收的，建設(shè)單位完成整改后應(yīng)申請專項(xiàng)驗(yàn)收現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格的即通過聯(lián)合驗(yàn)收。

（三）探索分批驗(yàn)收。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，在“保安全、早投產(chǎn)”的前提下，牽頭對納入重點(diǎn)投資項(xiàng)目清單并急需投產(chǎn)使用的建設(shè)項(xiàng)目開展分批驗(yàn)收。驗(yàn)收范圍以建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證中載明的可滿足工程整體安全和獨(dú)立使用功能的單位工程為最小單位。涉及人防工程的，應(yīng)同時(shí)具備人防工程竣工驗(yàn)收條件。

（四）推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制聯(lián)合驗(yàn)收申請表、限期整改通知單、聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)果通知書、分批驗(yàn)收結(jié)論單等電子文件標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步完善工程審批系統(tǒng)功能，強(qiáng)化工程審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享回流。各地要以地方工程審批系統(tǒng)為樞紐開展聯(lián)合驗(yàn)收工作，并與相關(guān)行業(yè)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

（五）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各地有關(guān)部門要加強(qiáng)對納入聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管，督促建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)主體責(zé)任。在保證安全的前提下，鼓勵(lì)探索開展智慧監(jiān)管、無感監(jiān)管。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、人防、消防救援等部門要高度重視，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，確保建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”有序推進(jìn)、有效落地。發(fā)展改革、數(shù)據(jù)管理等部門按職責(zé)為聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”提供政策、數(shù)據(jù)等方面支持。

（二）健全評估機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建立健全全過程、可量化的跟蹤監(jiān)測與效果評估機(jī)制，適時(shí)對建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”實(shí)施情況、企業(yè)群眾的實(shí)際體驗(yàn)進(jìn)行評估。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)新媒體等多種渠道，廣泛宣傳解讀政策，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高政策透明度和公眾知曉度，積極營造良好氛圍。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳　　　　　　　　　
國家發(fā)展改革委辦公廳　　　　　　　　　
自然資源部辦公廳　　　　　　　　　　
國家數(shù)據(jù)局綜合司　　　　　　　　　　
國家消防救援局辦公室　　　　　　　　　
2026年4月23日　　　　　　　　　　 

（此件主動(dòng)公開）